Category: транспорт

Якимов Михаил Ростиславович

Правильные трамвайные пути… Для всех, кто интересуется

          В мае 2004 года в Санкт-Петербурге проходила большая конференция, организованная Файтом Аппельтом и его компанией A+S Consult. Были все мои коллеги из разных городов России. Было весело и очень интересно! После основной части конференции мы с моим другом и коллегой Евгением Селетковым (ныне Заместитель директора МБУ «Центр организации движения» города Екатеринбурга) пошли осматривать строительство в Петербурге новых трамвайных путей. Новые пути строились на ул. Садовая в центре города. Мы уже тогда были в определенном смысле фанатами трамваев и живо интересовались всеми новыми технологиями в развитие трамвайных систем, в частности технологиями обустройства трамвайного рельсового пути. Мы много слышали о том, что в Питере решили применить новую технологию виброизолирующей укладки рельсового основания. В теории все было понятно, но мы решили все посмотреть на практике, потрогать руками.

          Мы много ходили, фотографировали и фотографировались. Но прошло уже 15 лет, и я, к сожалению, потерял те фотографии. И вот вчера по моей просьбе Евгений Селетков прислал мне свой архив! В отличие от меня он сохранил эти фотографии!
          Вот они! Это Санкт-Петербург 15 лет назад, улица Садовая.











Это я и Евгений Селетков 15 лет назад (Евгений в центре).



          Замечу, что рельса не зажата в бетонном основании дороги, а находится в свободном состоянии.
Бетон заливается, даже не касаясь резинового вибро-гасящего слоя. Он заливается в специальную опалубку, выполненную из стальных уголков по обеим сторонам каждой рельсы. Это технология позволяет эффективно работать системе гашения вибраций и дает возможность компенсировать сезонные температурные изменения.
Для всех кто интересуется... https://denis-galitsky.livejournal.com/
Buy for 20 tokens
Buy promo for minimal price.
Якимов Михаил Ростиславович

Заблуждения и мифы проекта Московских центральных диаметров

«Главная цель проекта Московских центральных диаметров – это».
М.С. Ликсутов, из выступления на МУФ 2019 г.

Заблуждения и мифы проекта Московских центральных диаметров

1. Отсутствие цели.
До сих пор никто так и не сформулировал цель проекта Московских центральных диаметров (МЦД). Попытка сформулировать эту цель на Московском урбанистическом форуме 2019 у М.С. Ликсутова также не увенчалась успехом. Хорошее начало фразы так и осталось только началом. А есть ли вообще какая-то цель? Измерима ли она, достижима ли она? Пока нет ответов на эти вопросы, непонятен и эффект от предполагаемых капиталовложений. Трудно четко обосновать объемы этих мероприятий, объемы нового строительства и финансирования в отсутствие формализованных ограничений в ходе реализации этого проекта.

2. Отсутствие выгодоприобретателей.
Из названия проекта и определения диаметра, как прямой линии, соединяющей две точки окружности и проходящей через центр, крайне сложно понять как идею проекта, так и круг лиц, заинтересованных в его реализации. Это точно не жители центральной части Москвы, но это и не жители удаленных спальных районов Подмосковья, которых вполне устраивают радиусы, по которым они добираются на работу в центральную часть города. Ни в одном городе мира нет устойчивых ежедневных транспортных корреспонденций из одного спального района в другой. Нет их и в Москве. Просто потому, что у людей нет необходимости в таких поездках.

3. Можно, но не нужно
Можно ли реализовать проект МЦД? Безусловно можно. Это можно было сделать и 50, и 100 лет назад, соединив все железнодорожные вокзалы друг с другом. Но наши предки, инженеры планировщики этого не сделали, разумно полагая, что железная дорога не должна проходить через центр города, разделяя его ткань и ухудшая качество жизни.

4. Путь назад
Около 100 лет назад была построена Московская кольцевая железная дорога, 50 лет назад был построен МКАД. Основная задача этих проектов – это вывод транзитных транспортных потоков из центра города. Это касается не только грузовых, но и пассажирских транспортных корреспонденций. Как гласит красивый лозунг европейских транспортных планировщиков: «В центре мы уже у цели, а не в пути куда-нибудь!». Задача не изменилась и в настоящие дни. Во многих городах инженеры в области транспортного планирования стремятся минимизировать или принудительно запретить транзитные транспортные перемещения через центры своих городов. Транспортная инфраструктура в центре Москвы дорого обходится её жителям. В отличие от жителей Московской области, жители центральной части Москвы не имеют и не будут иметь какой-либо иной инфраструктуры и альтернативных способов перемещения в случае, если эта инфраструктура будет загружена транзитными транспортными или пассажирскими потоками.

5. Отсутствие примеров
Многие транспортные проекты последнего времени в Москве являются имплементацией лучших практик городов, переживших взрывной уровень автомобилизации много раньше Москвы. И это нормально. Однако, практики строительства железных дорог, проходящих через центры городов - не существует. В условиях реализации большого количества разнонаправленных проектов в области развития транспортной системы города Москвы чрезвычайно трудно понять конечную цель, пример или образ будущего транспортной системы города. Иногда представляется, что мы хотим жить, как в Токио или Дели, а в другой раз в пример ставятся Париж и Берлин. Парижский RER и Берлинский S-Bahn нельзя назвать аналогами проекта МЦД. Железные дороги пересекают центр Парижа под землей. А S-Bahn в Берлине конструктивно и технологически значительно ближе к метро, чем к российским железным дорогам.

6. Развивать то, что есть
Многие хорошие идеи и мероприятия в составе проекта МЦД прекрасно реализуются на существующих радиусах и не требуют строительства новой инфраструктуры в центре города. Это касается транспортно-пересадочных узлов, нового подвижного состава, бесшовных путей, ограничения движения грузовых составов. Все это можно и нужно делать уже сейчас. Во всем мире оберегают городскую среду от негативного воздействия транспорта. Запрещают полёты самолетов над городом, строят объездные автомобильные и железнодорожные пути, оставляя работать в городе только «городской транспорт», транспорт, который для этого приспособлен и придуман. Развивают метро. Сложно найти в мире город с более развитой системой метро, чем Москва. Имея в своем активе высокоэффективную систему городского внеуличного транспорта, нет необходимости изобретать новую. Как и не стоит менять местами назначение, место и особенности работы городского и пригородного транспорта.

Якимов Михаил Ростиславович

Пригласили на мероприятие в Карлсруэ (Германия)

            Мероприятие называется: Коллоквиум на тему «Эксплуатация дорог». Мероприятие будет проходить в кампусе Технологического института Карлсруэ (KIT) 17 и 18 сентября 2019 года.

            С 2003 года Коллоквиум организуется Научно-исследовательской ассоциацией автомобильных дорог и транспорта (FGSV), в которой я состою, совместно с Институтом автомобильных и железных дорог.
            В этом году Коллоквиум будет сопровождаться выставкой. Институт автомобильных и железных дорог (ISE) Технологического института Карлсруэ взял на себя организацию выставки.




Тема эта не моя. Потому, кому интересно, запишите контакты:

Технологический институт Карлсруэ (KIT)
Институт автомобильных и железных дорог (ISE)
Коринна Ауэр, магистр наук
Otto-Ammann-Platz 1, 76131 Карлсруэ Телефон: (0721) 608-43652 Факс: (0721) 608-45329 Почта: corinna.auer@kitedu

Участие платное – 260 евро. Но я могу написать о том, что Вы будете на мероприятии вместо меня, и цена будет 225 евро.
Якимов Михаил Ростиславович

Транспортная система Перми. 2018 год. Большое интервью

Пермь недавно проводила эксперимент с единым билетом на троллейбусы/трамваи, когда в течение 40 мин можно сколько угодно раз совершать пересадки. Теперь экспериментирует с бесконтактной оплатой. Это попытка найти оптимальный вариант, либо в этом есть смысл?

Билет со сроком действия 40 минут и возможностью пересадки - это само по себе достижение, качественный прорыв в системе городского пассажирского транспорта общего пользования в Перми. А использование в этой системе банковских продуктов (банковских карт) существенно расширяет круг пользователей такими билетами. Разработка и внедрение билетного меню с разными условиями пользования, конечно, имеет смысл и является непременным атрибутом современного города.

Эффективный общественный транспорт должен минимизировать затраты времени жителей на перемещения, исходя из имеющихся ресурсов. А время на перемещение — это не только время нахождения пассажира непосредственно в транспорте, а это также и время подхода к остановке, время ожидания, время движения, время пересадки, время подхода от остановки до места назначения. При этом ресурсы должны использоваться рационально как с точки зрения использования территорий общего пользования, так и с точки зрения затрат на саму поездку, а это значит, что должен эффективно использоваться и сам подвижной состав. Наличие пересадок, смена типа транспорта и подвижного состава – это способ достижения такой эффективности.

Рост числа пересадок в системе городского пассажирского транспорта общего пользования - это современный тренд всех крупных городов, но появление пересадок должно сопровождаться мероприятиями по снижению обобщенных затрат пассажира, в первую очередь, затрат по стоимости и времени поездки. Наиболее действенным мероприятием на пути к этому являются системы электронной оплаты проезда с развитой системой билетного меню.


Электротранспорт последние годы считается убыточным. Время от времени озвучивается идея передачи в концессию. Это правильно для Перми, если да, то какой вид концессии, наиболее подходящий для города?

Система городского пассажирского транспорта общего пользования - самый мощный и действенный инструмент по созданию комфортных условий передвижения и рационального использования ресурсов города, поэтому нельзя относиться к общественному транспорту как к субъекту хозяйственной деятельности и рассуждать о его убыточности.

При этом, конечно, нельзя забывать о повышении экономической эффективности работы предприятий общественного транспорта. При этом не важно, какой это вид транспорта, и кто является собственником. Этот вопрос не относится к вопросам транспортного планирования, это вопрос эффективного управления активами, в том числе и муниципальными. К сожалению, мы часто слышим и становимся свидетелями того, что именно муниципальные и государственные предприятия менее эффективны и убыточны. В частности, в транспортной сфере с регулярной периодичностью возникают сообщения о бедственном и даже банкротном состоянии предприятий муниципального транспорта в городах. Возможно, это следствие того, что частный бизнес и капитал более естественен и эффективен, а хозяйственная деятельность — это непрофильная задача для государственного и муниципального управления. Не зря все чаще на федеральном уровне мы слышим о необходимости снижения государственного присутствия в секторах экономики. Исходя из этого, привлечение негосударственных участников к управлению государственными и муниципальными активами вполне оправдано. Концессия есть одна и далеко не единственная форма такого управления. Исходя из стоящих задач и предпочтений, может выбираться иная форма муниципально-частного партнерства. Однако, очень много зависит от начальных и текущих условий такого сотрудничества. Пермское предприятие городского электрического транспорта - одно из немногих предприятий в стране такого рода, которое, я считаю, крепко стоит на ногах и стабильно работает. Поэтому я не считаю, что поиск стороннего инвестора или новой управляющей команды на это предприятие является необходимым.

Несколько лет назад при Олеге Чиркунове был бум появления выделенных полос для всех видов транспорта, но затем тема сошла на нет. Можно ли назвать тот "эксперимент" удачным?

Действительно, в 2008 году город Пермь был первым городом в России, который на практике стал реализовывать мероприятия по предоставлению приоритета в движении городского пассажирского транспорта общего пользования.  Однозначно можно говорить, что этот эксперимент был удачным. И сегодня это уже никакой не эксперимент, это широко распространенная практика популяризации общественного транспорта и повышения эффективности его работы — это абсолютно необходимый инструмент. Нельзя сказать, что работа сошла на нет, выделенные линии отлично прижились и работают в Перми, просто процесс притормозился, спал темп его развития. При этом если взглянуть на новые проекты в сфере строительства и реконструкции улично-дорожной сети Перми, в них эта тема масштабируется и продолжает развиваться. Это и шоссе Космонавтов, и новый проект улицы Революции и др. 


Большинство мировых экспертов по городской среде постоянно советуют переходить российским городам с автомобильного и автобусного транспорта на те же трамваи. Но на сегодняшний день доля трамваев по Перми всего 17%. Нужно ли и возможно ли Перми перейти к мировым трендам?

Важен и нужен разный транспорт. И в одном городе, и в разных городах. Москве не обойтись без метро, а Березники могут вполне обходиться и без трамваев. Каждый вид транспорта имеет свои эксплуатационные характеристики и свою экономически оправданную нишу. Трамвай в Перми работает очень эффективно. Пермь - один из немногих городов, где никогда даже не обсуждалось закрытие трамвайного движения, и в настоящее время мы постоянно слышим о намерениях городской власти развивать трамвайное движение. За пермский трамвай можно только порадоваться! В свое время в Перми была сделана ставка на обновление подвижного состава, и парк трамваев в Перми качественно отличается от парков в других городах, не считая, конечно, Москвы. Но помимо подвижного состава огромную роль играет сама инфраструктура трамвайного движения, и в этой части есть еще над чем работать. Главное, чтобы эта работа не останавливалась. Одной из причин низкой востребованности трамваев и недоверчивого отношения в среде пассажиров является его низкая надежность. Тот факт, что пассажир сегодня не уверен, что, дождавшись трамвая на остановке, он доедет до пункта назначения, снижает привлекательность трамвая перед другими видами транспорта. Решать эту проблему дублированием трамвайного движения автобусным - бесперспективная затея. Трамвай будет терять пассажиропоток, а, следовательно, свою эффективность в городе. Вообще анализируя состояние и развитие трамвайного движения в Перми, мероприятий по предоставлению приоритета, мер по организации движения можно сказать, что Пермь не только следует современным трендам – она их формирует!

Если сравнить транспортную ситуацию Перми хотя бы с крупными соседями, то Перми вообще есть чем гордиться? Являемся ли мы положительным примером?

Конечно, есть вещи, которыми Перми можно гордиться: как уже сказал ранее, в Перми относительно неплохой парк трамваев, в Перми в свое время не допустили массовую так называемую "газелизацию" общественного транспорта в Перми. В системе общественного транспорта в основном работают вполне приличные автобусы большой вместимости. В Перми довольно четко работает расписание движения транспорта. Отдельно стоит выделить и режимы работы городского пассажирского транспорта общего пользования.   Мало в каких городах общественный транспорт можно встретить на улицах после 9 вечера, а в Перми транспорт работает с 5 утра и отдельные маршруты почти до 1 часа ночи. При этом стоимость проезда в общественном транспорте Перми одна из самых низких среди крупных и крупнейших городов нашей страны, а доля работы общественного транспорта в объеме реализованных транспортных корреспонденций самая высокая. Все, конечно, познается в сравнении, при этом в Перми, конечно же, есть куда расти и развиваться, в том числе и в сфере общественного транспорта.   

Разговоры о третьем мосте идут давно, но власти недвусмысленно заявили, что, видимо, пока с этой идеей придется распрощаться. В такой ситуации с двумя мостами как можно распределить транспортные потоки?

Распределять транспортные потоки в городской улично-дорожной сети, конечно, можно. В первую очередь, при помощи организации движения и светофорного регулирования. Однако, мосты – это иное дело. Сейчас объем движения по коммунальному мосту лимитируется даже не светофорными объектами, которые находятся в непосредственной близости от коммунального моста, а именно конструкцией моста (четырьмя полосами движения). Поэтому нагрузить дополнительным движением коммунальный мост уже не получится.


Минтранс объявил о продолжении строительства улицы Строителей, которая должна связать центр с Красавинским мостом. Мост сегодня загружен наполовину, поскольку он ведет в никуда, людям неудобно. Предполагается, что улица строителей заменит третий мост. Она либо будет замкнута в тоннель, либо станет эстакадой.  Как вы считаете, это решение поможет отсрочить строительство третьего моста?

Действительно, сейчас у города Перми для транспортного обмена между левым и правым берегом существуют резервы пропускной способности. И существуют они именно на Красавинском мосту, хотя формально он не находится в черте города Перми. С учетом этого, конечно, было бы разумно вначале эффективно использовать те ресурсы, которые есть в распоряжении города и края, то есть три существующих транспортных перехода: КамГЭС, коммунальный мост и Красавинский мост. И только после того, как мы задействуем все пропускные и провозные возможности этих искусственных сооружений, стоит задумываться о строительстве третьего моста.

Но вместе с ним, уже сейчас нам нужно решать и другую проблему. Решать ее придется, если и не сегодня, то через два или три года. Это проблема исчерпания эксплуатационного ресурса существующего коммунального моста и, соответственно, вывод этого моста из эксплуатации. Не является технически сложной проблемой строительство нового моста на месте существующего железобетонного коммунального моста. Такие проекты уже существуют. На существующие опоры коммунального моста можно положить железные пролетные строения гораздо большей ширины и, соответственно, организовать большее количество полос для движения, при этом не увеличив массу конструкции, а наоборот уменьшив ее.

Проектирование и строительство нового моста на месте старого коммунального – это дело минимум трех лет. Именно эти три года являются лимитирующим фактором и необходимым условием для строительства в городе Перми третьего моста через Каму. Я не уверен, что можно обойтись без дополнительного моста. Я не уверен, что эти три года город Пермь может обойтись без третьего моста и без существующего коммунального моста.


Вы смотрели транспортные идеи в рамках Пермь 300 лет на каме? Как вы оцениваете их? Вот, например, идеи оттуда: Проект «Новая Мотовилиха» мог бы содержать транспортно-пересадочный узел для автобусов, трамваев и железной дороги. Приоритет предлагается отдать общественному транспорту, в частности скоростным и обычным трамваям, которые свяжут микрорайон Парковый и площадь Восстания, а также пройдут по улицам Окулова и Ленина. Необходимо создать вокруг центра Перми транзитный обход, в частности включить в него улицу Строителей. Городу необходимо также устранить квартальные разрывы и достроить районные улицы. На улице Ленина предложено сократить количество полос для движения и проложить трамвайные пути, а улицы Петропавловскую и Окулова сделать двусторонними. Рассматривается идея скоростного трамвая и детской железной дороги

В целом, я разделяю и поддерживаю те проекты, которые разрабатывались в составе большого проекта Пермь 300. Основная идея этих проектов заключается только в одном – нужно приблизить город, приблизить городскую жизнь к реке, к набережной, к природной красоте. Только уехав из Перми, я по-настоящему понял, что река Кама является жемчужиной города и всего Пермского края. Не многие города могут похвастаться такой красотой. Мало кто из пермяков ценит это. У города есть множество резервов для реализации этой идеи. В первую очередь, это связано с реновацией и, как сейчас говорят, ребрендингом территории. Существуют довольно значительные пространства на территории порта Пермь, вдоль набережной и железной дороги, у Мотовилихинских заводов и завода Дзержинского, которые могли бы использоваться для строительства жилья, для строительства объекта социального и культурно-бытового назначения, интересных досуговых мест. А в транспортном плане основная задача должна заключаться не в строительстве каких-либо транспортных магистралей вдоль реки, а в формировании поперечных связей, продлением существующих улиц до самой набережной, до реки, чтобы насытить в первую очередь, пассажирскими и пешеходными потоками те территории, которые будут подвергаться реновациям.

Очень часто и во многих городах я слышу слова о том, что необходимо связать один спальный район с другим спальным районом. И, по большей части, такие мнения являются абсолютным заблуждением. В структуре транспортных корреспонденций объем связей между двумя спальными районами в течение суток весьма незначительный и на порядки меньше, чем объем корреспонденций, связывающих спальные районы и центр города. На данный момент нет никакой необходимости устраивать дополнительные транспортные связи между Орджоникидзевским и Дзержинским районами, между спальными районами Парковый, Вышка I, Вышка II. И, тем более, не стоит реализовывать эти связи строительством новых транспортных коммуникаций вблизи городской набережной.

Конечно, строительство новых объектов жилого и нежилого назначения на территориях вблизи реки Камы потребует изменения каркаса улично-дорожной сети, сетки кварталов, а также изменения способов доступа к этим территориям. И здесь, конечно, понадобятся изменения в области организации дорожного движения. Очень трудно будет организовать транспортное обслуживание населения новых районов вблизи Камы, используя одностороннюю улицу Монастырскую или Окулова. Для этого, скорее всего, придется вернуться к старому формату этих улиц. Если Вы помните, до 2006 года улица Орджоникидзе и улица Коммунистическая были двухсторонними.

Я считаю, только после детальной проработки планов развития реконструируемых территорий вблизи реки Камы возможно говорить о создании дополнительных транспортных связей, в том числе дополнительных транспортных инфраструктурных объектов, таких как, например, скоростной трамвай. На данный момент говорить о скоростном трамвае или о какой-либо другой специализированной транспортной инфраструктуре, я считаю, преждевременно.




Как по-вашему можно использовать жд-пути от перми-1 до перми-2?

У города нет задачи придумать, как использовать железнодорожную инфраструктуру, принадлежащую ОАО «Российские железные дороги». Она используется и сейчас: частично для перевозки грузов, частично для перевозки пассажиров. Используется, надо сказать, весьма неэффективно, и способов повысить эффективность ее использования не существует. С другой стороны, именно железнодорожные пути, как источник повышенной техногенной опасности, мешает полноценному выходу городской жизни к набережной Камы, к красивой и широкой реке.

Мы до конца не знаем, как будем использовать эту территорию, какие инвестиционные проекты возможно реализовать на высоком левом берегу, в исторической части Перми, в самом центре города. Это должны решать инвесторы, которые сейчас просто не видят того потенциала, который может дать их проектам близость к реке Кама. Поэтому основная задача сегодня – это освободить территорию вдоль реки Кама от железнодорожных путей. И, я уверен, придут инвесторы, найдутся мыслящие люди, грамотные архитекторы и предложат много новых и интересных проектов, которые украсят наш город.

Якимов Михаил Ростиславович

Московские центральные диаметры. Кто эти люди?

         В метро появилась реклама нового проекта РЖД и Правительства Москвы - Московские центральные диаметры (МЦД). Основной слоган проекта – «Сквозь город удобнее и быстрее».
          На рекламе изображены разные люди, которые, видимо, удобно и быстро едут «сквозь город». А я пытаюсь понять – кто эти люди? Зачем они едут «сквозь город»? Куда и с какими целями они едут? Мама с ребенком едут в школу «сквозь город»? Мужчина с рассадой едет от одной загородной дачи к другой «сквозь город», а женщина на работу из одного города в другой? Вообще зачем человеку ездить каждый день сквозь город?





          Наши предшественники, построившие МКАД, тоже, наверное, рекламировали свой проект. Идея и слоган рекламы были прямо противоположные: «Не надо ехать сквозь город!».
          Можно, конечно, и сегодня не ездить по МКАД и проехать прямо сквозь город. Вот сейчас этим проектом хотят предоставить возможность такого сквозного движения на поезде. А можно разрешить и самолетам летать над городом. Так «сквозь город» будет вообще очень быстро!
Якимов Михаил Ростиславович

Организация пассажирских перевозок. Брутто контракты

          Последнее время с регулярной периодичностью в том или ином субъекте Российской Федерации, в том или ином крупном или среднем российском городе с разной остротой возникают вопросы взаимодействия с частными автоперевозчиками.



          Наверное, в каждом городе существует целый клубок проблем, связанных с работой городского пассажирского транспорта общего пользования. Это проблемы с администрированием работы перевозчиков, с контролем расписания, со сбором выручки и уплаты налогов, с формированием системы контроля работы транспорта и борьбы с нелегальными перевозками. Одним из способов кардинального решения многих подобных проблем является так называемый брутто контракт. Такую форму взаимоотношений подразумевает принятый не так давно Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
          Суть заключается в том, что субъект Российской Федерации, а чаще орган местного самоуправления муниципального образования, за счет бюджета региона или города закупает весь необходимый объем услуг городского пассажирского транспорта общего пользования у частных предпринимателей. То есть за деньги бюджета города закупается определенный объем авточасов, по которым предприниматели, владельцы транспорта осуществляют движение своих автобусов по существующей маршрутной сети города. Пассажиры при этом оплачивают каждый свою поездку, а эти деньги собираются и передаются обратно в бюджет города.
          На первый взгляд, логичная и довольно изящная схема. Напомню, что примерно так или почти так функционировал весь пассажирский общественный транспорт в городах Советского Союза лет 40-50 назад. Были так называемые абонементы, которые компостировались в каждом автобусе, трамвае, троллейбусе. Эти абонементы покупались в киосках, а выручка шла в бюджет города. То есть в логике этого способа взаимодействия с частными перевозчиками нет ничего нового. Все это уже было.
          Оценим для начала глобальные преимущества, недостатки и риски такой системы. Первое – надо признать, что в общем-то работа каждого перевозчика должна заключаться в организации именно перевозочного процесса. Перевозчики должны следить за техническим состоянием подвижного состава, заправкой топливом, техническим обслуживанием, подготовкой водителей. И, наверно, люди, которые профессионально занимаются перевозками пассажиров в городах, должны по своему образованию быть, прежде всего, механиками и технологами. А вот задача планирования перевозок, сбора денег, инкассация вырученных средств - наверно, все же другая задача. Это задача не механика, это не их задача. И этот простой факт делает систему взаимоотношений на основе брутто контрактов в теории довольно обоснованной и логичной системой.
          С другой стороны, неплохо было бы сразу задаться вопросом - а кто тогда будет заниматься сбором выручки от продажи билетов и возвращением денег обратно в бюджет? По замыслу в системе брутто контракта этим должен заниматься сам бюджет, то есть администрация муниципального образования или транспортная администрация субъекта Российской Федерации. И опять с точки зрения бюджета, с точки зрения квалификации чиновников – это не свойственная задача для городской администрации, муниципальных служащих и чиновников. На настоящий момент вся доходная часть бюджета города формируется в виде налоговых поступлений и частично от аренды муниципального имущества. А такой, надо сказать, трудоемкий способ пополнения бюджета есть не свойственная функция органов государственной или муниципальной власти. Кроме того, он объективно сложный и затратный, ведь этот способ предполагает абсолютную розницу, в которой нужно выстраивать взаимоотношения не только с каждым перевозчиком, но и с каждым пассажиром.
          Однако, плюсы такой системы тоже вполне очевидны. С перевозчиков снимаются многие проблемы и заботы. Заключив такой контракт с организатором перевозок (с администрацией города), они будут гарантированно иметь заранее известные суммы и графики выплат из бюджета города, смогут расплатиться с работниками за выполненную транспортную работу, смогут планировать свой бизнес. Они не будут думать, много или мало пассажиров пользуются их подвижным составом. Не будет необходимости придумывать какие-либо системы расписания, позволяющие с большей выгодой использовать подвижной состав в различное время суток на различных маршрутах. Все будет расписано и разложено по полочкам: где, когда и сколько автобусов должны ездить на том или ином маршруте и сколько авточасов какого подвижного состава должен предоставить тот или иной перевозчик на линию.
          В то время для пассажира следует ожидать больше удобств и свобод в способах оплаты проезда. При такой системе администрация города при наличии ресурсов и инструментов моделирования и прогнозирования может сформировать множество так называемых билетных меню, форм проездных билетов и различных предоплаченных инструментов на все случаи жизни и для каждой группы пассажиров. С точки зрения безопасности, наверно, тоже следует прогнозировать только положительные моменты. У перевозчиков и их водителей не будет никакой необходимости устраивать гонки на маршрутах, пытаться забрать побольше пассажиров у своего конкурента или партнера.
          Что касается минусов такой модели взаимоотношения между заказчиками и перевозчиками…
          Минусов не так много, но они довольно серьезные. Первый и главный минус заключается в том, что между поставщиком и потребителем услуги, то есть между предпринимателем - владельцем транспортного средства (например, автобуса), кондуктором (работником этого же предприятия), водителем и пассажиром появляется посредник в виде организатора перевозок. То есть деньги переходят не на прямую от пассажира к перевозчику, а через посредника в виде бюджета города. Следуя здравой логике и опираясь на базовые законы экономики, при появлении такого посредника следует ожидать увеличение стоимости услуги. И в нашем случае эта стоимость будет покрываться или из бюджета города, или из кармана пассажира. Появление такого посредника может привести к более мелким, но достаточно фундаментальным проблемам, которые необходимо будет как-то решать. Первая, и самая главная из этих проблем заключается в том, что ни кондукторы, ни водители, ни сам перевозчик не будут заинтересованы в пассажирах. Им не важно, будет ли его автобус полный или пустой, успеет ли пассажир зайти в автобус или двери закроются прямо перед ним. Ему также не интересно, как долго едет пассажир и с какой скоростью передвигается его автобус, для него важно выполнить тот объем авточасов, за который ему заплатил бюджет.
          Первым примером введения такой модели взаимоотношений с перевозчиками был город Архангельск. И было это в 2005 году. Тогда руководитель транспортного департамента города решил внедрить аналогичную модель взаимодействия и заплатить индивидуальным предпринимателям, работающим на городских маршрутах в городе Архангельске, деньги из бюджета, купив определенное количество авточасов. Модель просуществовала сравнительно недолго и прекратила свое существование именно по тому, что водители перестали подъезжать к остановкам, а, подъезжая к остановкам, перестали открывать двери. Они были не заинтересованы в перевозке пассажиров. И волна возмущения пассажиров таким поведением перевозчиков вынудила администрацию города прекратить такую модель взаимодействия с перевозчиками.
          Модель заключения брутто контрактов с перевозчиками три года назад активно обсуждали в городе Калининграде. В то время администрация города Калининграда, как мне казалось, максимально приблизилась к тому, чтобы реализовать на практике такую идею. Но, к сожалению, дело ограничилось тем, что на деньги бюджета города было куплено определенное количество подвижного состава, новых автобусов российского производства, которые отчасти решили эту проблему, выдавив часть частных перевозчиков с рынка пассажирских перевозок в городе.
          На сегодняшний день я не знаю ни одного муниципального образования, которое бы внедрило такую систему. Все города идут по разному пути. Малые и средние города идут по пути перевода всех маршрутов на нерегулируемые тарифы, тем самым отдавая в рынок все вопросы взаимодействия между перевозчиком и пассажиром. Крупные и крупнейшие города идут по пути смешанного распределения маршрутов по регулируемому и нерегулируемому тарифу. В центрах городов на подвижном составе большой и особо большой вместимости действуют маршруты по регулируемому тарифу, а на периферии городов и на автобусах малого и особо малого класса действуют маршруты по нерегулируемому тарифу. Проводятся конкурсы, в которых выигрывает тот или иной перевозчик, индивидуальный предприниматель или хозяйствующий субъект, который предлагает или наименьшую цену, или более высокое качество своего подвижного состава.
          Взяв на себя обязательства внедрить в городе модель, основанную на брутто контрактах, администрация любого города должна понимать, что она взваливает на свои плечи огромный груз проблем и забот. В этом случае многие существующие ныне проблемы и трудности в организации пассажирских перевозок администрация города должна будет взять на себя, в том числе и такие несвойственные для администрации функции, как ведение определенной хозяйственной и коммерческой деятельности по сбору платы за проезд и пополнение таким образом бюджета города. Перейти на такую бизнес модель может позволить себе транспортная администрация далеко не каждого субъекта и далеко не каждого российского города. Это возможно в городах, где уже сформирована эффективная системы управления дорожно-транспортным комплексом. Это должен быть профессиональный и подготовленный коллектив управленцев, который на ряду с существующими вопросами по формированию маршрутной сети будет способен решать множество дополнительных задач, связанных с эффективностью использования подвижного состава, с эффективностью распределения подвижного состава в пространстве и времени на маршрутной сети города с формированием подвижного состава, с формированием самой маршрутной сети, с составлением расписаний движения, с формированием цены на проезд и системы билетного меню, с необходимостью организации сложной системы сбора выручки от проданных пассажирам билетов и внедрению различных систем контроля сбора выручки и контроля движения подвижного состава. Некоторые эти функции администрации городов с разной долей успешности выполняют и сейчас. Некоторые функции выполняются хорошо, а некоторые откровенно плохо. Стоит заметить, что во всех муниципальных образованиях хуже всего дело обстоит как раз со сбором платежей. В первую очередь, платежей за пользование муниципальной собственностью, которая передается в аренду или продается на аукционах. Это всегда головная боль для любой администрации, и наполнение бюджета через поступление от арендных платежей за использование муниципальной собственности – это самая трудоемкая задача, по которой все без исключения администрации городов имеют крайне низкий процент исполнения. И это касается не такого уж большого объема арендных договоров по сравнению с миллионом ежедневных поездок пассажиров на маршрутной сети миллионного города.
          Что касается теории и стратегического видения, то, наверно, брутто контракты являются правильной моделью взаимодействия с перевозчиками. В теории не существует никакой необходимости как-либо разделять инструменты и способы удовлетворения объективно обусловленных транспортных потребностей населения. Это может быть строительство автомобильных дорог, на которых в дальнейшем каждый горожанин сможет использовать свой личный автомобиль и удовлетворить свои личные транспортные потребности. Это, в том числе, может быть и брутто закупка работы общественного транспорта, при которой в последующем каждый житель города может воспользоваться этим общественным транспортом и тоже удовлетворить транспортные потребности. И то, и другое вполне возможно финансировать из бюджета города. Потянет ли бюджет такие расходы, это, конечно, вопрос. И здесь нужно искать пути возмещения этих затрат. Стоимость годовой работы всего подвижного состава на улично-дорожной сети миллионного города исчисляется миллиардами рублей. И существующие бюджетные ограничения не позволяют просто так истратить эти деньги, сняв их с других статей расходов таких, как образование, здравоохранение или благоустройство. Поэтому бюджету придется искать способ восполнения расходов через сбор выручки от пассажиров, что является довольно трудоемким, кропотливым и, главное, несвойственным для администрации города процессом. При неблагоприятном стечении обстоятельств собранных денег может оказаться значительно меньше, чем денег, потраченных на закупку транспортной работы у перевозчиков. И этот разрыв, очевидно, необходимо будет покрывать из того же бюджета. Кроме того, и самим перевозчикам придется изыскивать заемные средства, брать кредиты в банках для того, чтобы начать перевозочный процесс.
          Все вопросы локальные и, в принципе, решаемые. Главное, что при такой модели взаимодействия организатор перевозок (администрация города) может поставить перед собой правильные цели, реализовать понятные и правильные принципы функционирования маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования. Цель функционирования городского пассажирского транспорта общего пользования можно будет довольно четко сформулировать в виде времени реализации транспортных корреспонденций пассажиров. В существующей на сегодняшний день во многих городах практике привлечения частного бизнеса в пассажирские перевозки таким целевым критерием была прибыль каждого конкретного перевозчика. Именно с точки зрения максимизации прибыли с единицы подвижного состава развивалась в последнее время маршрутная сеть любого российского города, а инициаторами этого процесса являлись, в первую очередь, предприниматели.
          Создав новую модель взаимодействия и закупив необходимое количество авточасов работы подвижного состава, можно создать довольно качественную маршрутную сеть, цель работы которой будет заключаться, в первую очередь, в удовлетворении потребностей пассажиров, а именно в минимизации времени нахождения пассажира внутри маршрутной сети. Это можно реализовать различными способами: организацией пересадок, организацией билетного меню, интеграцией различных систем транспорта в единую систему и т.п. Кроме того, можно довольно четко распределить нагрузку на каждую единицу подвижного состава, выровняв эту нагрузку как по территории города, так и по времени работы подвижного состава в течение суток. Да и вообще такая система позволит поставить и решить множество интересных, в том числе наукоемких, задач, направленных на формирование эффективной транспортной системы города.
          Какие я вижу перспективы для внедрения такой модели взаимодействия с перевозчиками?
          Наверно, не стоит ожидать, что модель брутто контрактов появится в малых и средних городах Российской Федерации. Скорее всего, такой объем новых управленческих задач и несвойственных обязанностей не сможет взять на себя администрация малого или среднего города. Она будет просто не готова к огромному количеству рисков и проблем при внедрении такой системы, в первую очередь, из-за малого количества сотрудников транспортных администраций и низкого качества их профессиональной подготовки.
          Наверное, система брутто контрактов не появится и в крупнейших городах таких, как Нижний Новгород, Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск…. Связано, на мой взгляд, это будет с тем, что сформировать новую модель управления для довольно сложной маршрутной сети крупнейшего города – это очень тяжелая задача. И решить ее сразу для всего города с численностью населения более одного миллиона человек невозможно технологически. Сложно разработать такие алгоритмы формирования новой маршрутной сети, которые бы учли все возможности новой модели взаимодействия такие, как мультимодальное взаимодействие различных систем транспорта, билетные меню, распределение типов подвижного состава на маршрутах и тому подобное. В связи с этим, я думаю, что местом возможного внедрения системы брутто контрактов могли бы стать города с численностью населения около миллиона человек.
          Например, таким городом может быть город Пермь, где существует довольно качественная информационная и технологическая основа для формирования эффективной маршрутной сети городского пассажирского транспорта, где накоплена существенная база данных о функционировании пассажирского транспорта, где существует качественная модель транспортного спроса, а, главное, работает профессиональный коллектив транспортной администрации города.
          Я не думаю, что транспортная реформа, связанная с переходом на новую модель взаимодействия с перевозчиками, должна быть реализована одномоментно и сразу на всей территории города. Наверно, главная проблема будет заключаться в выстраивании определенной дорожной карты таких изменений, где после механизма заключения брутто контрактов будет разработан поэтапный механизм корректировки маршрутной сети и корректировки всей системы взимания платы за проезд. По моим предположениям, на реализацию такой реформы понадобится около пяти-шести лет. Но я уверен, что в транспортном плане при формировании эффективных транспортных систем городов именно крупные города-муниципалитеты, а не столицы типа Москвы и Санкт-Петербурга, будут в будущем определять вектор эффективного и качественного функционирования транспортных систем городов. Именно в этих городах будут развиваться новые и прогрессивные формы управления транспортными системами, будут оттачиваться законодательные и нормативные основы функционирования таких систем, будут выкристаллизовываться новые эффективные системы управления.
Якимов Михаил Ростиславович

Мифотворчество #3. Маршрутная сеть города Москвы

Почему в Москве на улицах постоянно спрашивают: «Как проехать…?». Так это потому, что в Москве самая непредсказуемая маршрутная сеть в мире!
Вот, например, посоветовал Вам какой-то добряк-прохожий, а может быть Siri, Алиса или Гугл: «Садитесь на остановке «Метро Таганская» на 156 автобус…».
            Что тут скажешь… Совет мой такой: идите пешком! Квест с поездкой на автобусе Вам не пройти!
             Вот фрагмент автобусного маршрута № 156 на Яндекс карте:


           Это Квест!
            Уровень первый!
            Идет маршрут из Нагатинского затона… в Нагатинский затон! И хоть конечная остановка у этого маршрута одна, зато нужных Вам остановок «Метро Таганская» на маршруте аж – ПЯТЬ! Это к вопросу, где Вам нужно ждать свой автобус…L
            Уровень второй!
            Взгляните на схему движения маршрута и попробуйте понять, откуда и куда ходит этот автобус! Где вообще находится Нагатинский затон? Попробуйте понять это, учитывая то, что Вам не нужно ехать до этой единственной конечной остановки. Вообще, если долго смотреть на этот фрагмент карты, то складывается впечатление, что это экскурсионный маршрут, а цель экскурсии – «Прошлое и настоящее станции метро Таганская».
            Уровень третий!
            Вы никак не сможете узнать, куда повернет на ближайшем перекрестке 156 автобус, если сели в него на остановке «Метро Таганская». Об этом знает, видимо, только водитель! Вроде и стоите Вы на «своей» остановке, и сели в «свой» автобус, но он оказался чужим и повернул не туда… Вероятность такого исхода 50/50.




            Сказать честно – я не знаю в России другого такого города, где есть столь непредсказуемые маршруты и столь путанная маршрутная сеть! Тем более, нет таких чудес и за границей!
Якимов Михаил Ростиславович

Что не так в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы?

            Много перемещаюсь по Москве на автомобиле. Езжу на наземном транспорте общего пользования, хожу пешком.
Вижу, что постоянно что-то меняется в области организации дорожного движения. И каждое такое отдельное решение вроде бы правильное….

            Но, как бы я ни старался – не вижу системы. Что хотят-то в департаменте в конечном итоге? Что бы все ходили пешком? Что бы больше ездили на общественном транспорте, что бы индивидуальные автомобили двигались по городу с большей скоростью? Не понимаю. Ну и целей я не видел нигде, как впрочем не видел и анализа результатов деятельности Департамента в цифрах.

            Зато регулярно вижу разного рода шоу и презентации в СМИ работы ЦОДД, работы разного рода инструментов и больших экранов. Красиво, конечно. Но, мне кажется, что 90% всех выделяемых денег (гигантских по меркам других городов) уходит как раз на шоу!

            Поговорил недавно с коллегами из Российской академии транспорта. Они также поддерживают мои опасения и обеспокоены ситуацией. Написали письмо от Академии транспорта руководителю Департамента Ликсутову М.С. Предложили помощь…

            Вот получили ответ:


            Суть ответа: «…мы сами все знаем и умеем…». Не нужно нас учить. И в помощи не нуждаемся.

            И вот мне интересно, а кто эти люди из ГУП «Мосгортранс НИИпроект» и Государственное казенное учреждение города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (ГКУ ЦОДД), которые «…квалифицированные специалисты, имеющие не только необходимые теоретические знания, но и большой опыт практической реализации проектов в сфере организации дорожного движения и повышения эффективности функционирования транспортной системы…».

            Может кто-то знает их фамилии и уровень их теоретических знаний? Я просто честно не знаю. Сам учился в МАДИ в докторантуре и знаю всех своих коллег, но в Департаменте московском вроде никто из них не работает…
Якимов Михаил Ростиславович

Посетил 22-ю Международную выставку транспортно-логистических услуг и технологий TransRussia 2017

            На прошлой неделе в здании МВЦ «Крокус Экспо» открылась международная выставка TransRussia, на которой широко были представлены основные международные грузоперевозчики. Выставка занимала 3 больших корпуса, в которых разместились стенды компаний, перевозящих грузы, железнодорожные компании, морские торговые компании, владельцы судов.

            Представлены были все глубоководные порты: морские, речные. Также ряд железнодорожных компаний, ну и, конечно, автоперевозчики. Вместе с выставкой было организовано несколько дискуссионных площадок, на которых в режиме конференции, семинаров, отдельных выступлений участники, посетители выставки могли обсудить те или иные вопросы развития грузоперевозок в России и во всем мире.

            На выставке было множество иностранных гостей: Китай, Индия, Латвия, Литва, Эстония, Турция. Очень большой стенд и интересный был у Белоруссии, к которому было традиционно приковано внимание большого количество посетителей выставки. В режиме нон-стоп выступал хоровой эстрадный коллектив, а также всем посетителям и участникам выставки предлагалось попробовать национальные белорусские напитки и угощения, что неизменно привлекало интерес всех участников и гостей выставки.

            В общем, довольно масштабное мероприятие. Кроме того, было представлено множество организаций, которые оказывали логистические услуги, юридические услуги, страховые услуги всем грузоперевозчикам. Я считаю, что подобные выставки необходимо посещать всем: и производителям грузов, и отправителям, и получателям грузов в нашей стране.
Якимов Михаил Ростиславович

Музей электрического транспорта. Симферополь

  Побывал уже во многих музеях транспорта и электротранспорта, в частности. Музеи, конечно, разные и отношение к электротранспорту тоже разное. Где-то закрывают и уничтожают трамвай и троллейбус (Архангельск, Курган, Дзержинск и др.), а где-то трамвай - это культ и символ города (Лиссабон, Сан-Франциско).



  А теперь Крым! Делегация Российской Академии транспорта в музее электрического транспорта Симферополя. Крым - один из оплотов электрического транспорта в России.  Все начиналось в 1910 году.  Городская Дума Симферополя заключила договор с бельгийцами, которые обязались запустить не только трамвай, но и осветить весь город. Для этого установить 139 фонарей электроосвещения. И 31 июля 1914 года по городу Симферополю пошел первый трамвай. Город осветили. И сегодня в городе Симферополе сохранилась одна опора того бельгийского освещения…



Изначально работать на трамвай брали только мужчин, как вагоновожатыми, так кондукторами. Collapse )

Интересный факт: с 1959 года Крым-троллейбус (это Симферополь-Алушта-Ялта) на трассах перевезли более 5,5 млрд человек. Население всего земного шара проехало в Крымском троллейбусе. J